充电宝、电热毯、热水器……许多消费的人在购买这类关乎人身安全的产品时，会注意查看有没有CCC认证。CCC产品认证，即强制性产品认证，是中国市场准入的强制性安全门槛。近日，国家市场监督管理总局部署在全国开展CCC认证守底线专项行动，将一批关系人民群众健康安全的高风险产品纳入CCC认证管理，全链条、全方位加强CCC认证监管。

  市场监管总局认证监管司司长周智高介绍说，首先是严格日常监管。对指定认证机构实施全覆盖监督检查，聚焦充电宝、电瓶车、燃气燃烧器具等重点领域，开展有效性抽查。深入推动CCC认证标志试点改革，精准打击虚假CCC认证标志，加强产品质量责任追溯。

  其次是压实各方责任。压实机构责任，制定认证机构工厂检查员行为规范，对不合格CCC认证产品实施“一案双查”。压实企业责任，开展型式试验样品抽样检测，督促平台企业严格落实网售获证产品联网核查机制。压实属地监管责任，督促地方市场监督管理部门严厉打击无证产品出厂销售等违法违规行为。

  第三是整治行业内卷。组织并且开展重点领域认证检测成本核算，纠治“内卷式”竞争。指导行业协会开展机构合规执业声明等活动，强化认证行业自律，规范认证市场秩序。

  完善制度供给方面，将优化CCC认证目录，实施动态管理，明确制度管理边界。严格执行刚刚发布的16种转为第三方认证产品的CCC认证实施规则，同时再修订发布一批重点产品实施规则，加强完善规则体系。这16种产品分别为：熔断体、小功率电动机、电钻、电动砂轮机、电锤、直流弧焊机、TIG弧焊机、MIG/MAG弧焊机、等离子弧切割机、汽车安全玻璃、汽车安全带、机动车外部照明及光信号装置、机动车辆间接视野装置、汽车座椅及座椅头枕、汽车行驶记录仪、车身反光标识等。

  此外，还将统筹推进CCC认证与国际合格评定规则衔接，合理采信境外合格评定结果，深化内外贸产品“同线同标同质”行动，推动认证服务内外贸一体化发展。

  市场监管总局认证监管司副司长杨冬介绍，规则全面加严认证实施规范，对各类企业应具备的设备设施环境、关键工序控制、重要零部件和材料管理等作出细化规定。切实加强获证后监督，增加生产现场抽样、市场买样等检验测试要求，提高“不预先通知”飞行检查比例，强化CCC认证对产品一致性持续管控的基础作用。坚决治理行业“潜规则”，针对现场检查“走过场”、不法中介机构过度参与认证活动、型式试验样品真实性等问题，规则明确型式试验为抽样检测、认证检测费用必须由企业直接支付、发现有中介人员参与工厂检查立即终止检查活动等具体实际的要求。着力加强责任追溯，强调型式试验、工厂检查、关键元器件和材料管控等重点环节记录的保存期限不低于10年，并对关键试验项目进行视频记录。

  指定认证机构和实验室是CCC认证工作的实施主体，如何更优化加强机构监管？

  “指定认证机构和实验室的能力水平和行为规范，必然的联系到CCC认证的有效性、权威性和公信力。”市场监管总局认证监管司副司长杨冬表示，将聚焦减少遗漏认证程序、认证评定把关不严、获证后监督不到位、检验测试过程管理不规范等明显问题，对指定认证机构实施全覆盖监督检查，对充电宝、电瓶车、消防产品等高风险产品领域指定实验室做重点检查，保障认证程序合规性、认证质量可靠性。

  此外，还要建立实施CCC领域分级分类监督管理机制，强化监督检查结果的归集和公示，实施信用联合惩戒。运用AI大模型赋能CCC认证监管，推广认证机构全景画像系统应用，实施精准靶向监管。